Der Gemeinderat der Ortsgemeinde Winterwerb hat in seiner öffentlichen Sitzung am 17.06.2024 den Bebauungsplan „Hinter den Gärten“ 1. Erweiterung die Schlussfassung, die textlichen Festsetzungen sowie die dazugehörige Begründung, Umweltbericht, Fachbeitrag Naturschutz in der Fassung vom 17. Juni 2024 als Satzung gemäß § 10 Abs. 1 Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen.
Die Grenze des räumlichen Geltungsbereiches des Bebauungsplanes ist in der Planzeichnung dargestellt und umfasst die Teilflächen der Flurstücke 143/1, 143/2 und 143/3 und 142/4, 142/5, 142/6,142/8 und 142/3 (teilweise) sowie die externe Fläche Flurstück 24/1 in der Flur 20 Gemarkung Winterwerb (die Gebietsabgrenzung ist durch eine schwarz unterbrochene Linie dargestellt, siehe beiliegender Auszug aus der Planzeichnung; unmaßstäblich). Die Ausfertigung durch den Ortsbürgermeister erfolgte am 21.06.2024.
Es handelt sich um einen Bebauungsplan – im Verfahren der Heilung gem. § 215a BauGB (Reparaturklausel) in Verbindung mit § 214 Abs. 4 BauGB. Im Heilungsverfahren wurde in einem ergänzenden Verfahren zur Behebung des Verstoßes gegen europarechtliche Bestimmungen eine Vorprüfung durchgeführt, indem eine förmliche Umweltprüfung und die Ausweisung von erforderlichen Ausgleichsflächen ermittelt und ausgewiesen wurden.
Mit dieser Bekanntmachung tritt der Bebauungsplan „Hinter den Gärten“ 1. Erweiterung der Ortsgemeinde Winterwerb in Kraft (§ 10 Abs. 3 Satz 4 BauGB).
Der Bebauungsplan, die textlichen Festsetzungen nebst Begründung können während der für Besucher geöffneten Dienststunden (Montag - Freitag 8:00 Uhr bis 12:00 Uhr, Donnerstag 14:00 Uhr bis 18:00 Uhr) im Gebäude der Verbandsgemeindeverwaltung Nastätten, Bahnhofstraße 1, Zimmer 116, 56355 Nastätten von jedermann eingesehen werden. Jedermann kann über den Inhalt der Änderung Auskunft verlangen.
Gemäß § 10a BauGB ist der Inhalt dieser ortsüblichen Bekanntmachung auch auf der Internetseite der Verbandsgemeinde Nastätten eingestellt unter:
https://www.vgnastaetten.de/verwaltung/buergerservice/oeffentliche-bekanntmachungen/
Diese Bekanntmachung erfolgt gemäß § 10 Abs. 3 Satz 1 BauGB.
In der Begründung wird auf das Verfahren hingewiesen und bitte um Beachtung nachstehender Hinweise!
56355 Nastätten, den 24.06.2024
Verbandsgemeindeverwaltung
N a s t ä t t e n
Güllering
Bürgermeister
Begründung:
Der Gemeinderat der Ortsgemeinde Winterwerb hat im öffentlichen Teil seiner Sitzung am 28.06.2021 die Aufstellung eines Bebauungsplanes „Hinter den Gärten – 1. Erweiterung“ beschlossen. Planungsziel ist die Schaffung eines allgemeinen Wohngebietes (WA).
Der Bebauungsplan wurde gemäß § 13b BauGB im „beschleunigten Verfahren“ aufgestellt. Der Gemeinderat hat in seiner Sitzung am 21.06.2023 den Satzungsbeschluss beschlossen. Mit der Bekanntmachung in der wöchentlich erscheinenden Heimat- und Bürgerzeitung „Blaues Ländchen Aktuell“ am 29.06.2023 wurde der in Rede stehenden Bebauungsplan rechtskräftig.
Mit der Pressemitteilung Nr. 59/2023 | Bundesverwaltungsgericht (BVerwG) vom 18.07.2023 wurde entschieden, dass der § 13b BauGB mit dem Unionsrecht nicht vereinbar ist. Das Bundesverwaltungsgericht hat einen im vereinfachten Verfahren nach § 13b BauGB aufgestellten Bebauungsplan wegen Verstoßes gegen europarechtliche Bestimmungen – Richtlinie über die Strategische Umweltprüfung – aufgehoben.
Mit in Kraft treten der „Reparaturklausel“ § 215a BauGB am 01.01.2024 ermöglicht der Gesetzgeber das Nachholen einer Vorprüfung im Einzelfall nach dem Vorbild des § 13a Abs. 1 Nr. 2 BauGB unter Beteiligung von Behörden und sonstigen Trägern öffentlicher Belange. Dies soll auch für ergänzende Verfahren zu schon nach § 13b BauGB in Kraft gesetzten Bebauungsplänen gelten.
Der Gemeinderat der Ortsgemeinde Winterwerb hat in seiner Gemeinderatssitzung am 18.03.2024 beschlossen, dass auf der Grundlage des § 215a Abs. 2. BauGB in Verbindung mit § 214 Abs. 4 BauGB zur Behebung des Verfahrensfehlers des Bebauungsplanes „Hinter den Gärten“ - 1. Erweiterung die neue „Reparaturklausel“ anzuwenden ist um das Verfahren zu heilen. Ferner wurde beschlossen den Planentwurf des Bebauungsplans „Hinter den Gärten“ - 1. Erweiterung nebst Anlagen zu billigen und die Durchführung der Öffentlichkeitsbeteiligung in Verbindung mit § 3 Abs. 2 BauGB und Behördenbeteiligung nach § 4 Abs. 2 BauGB freigegeben.
Die Öffentlichkeitsbeteiligung erfolgte durch Auslegung der Planunterlagen in der Zeit vom 05.04.2024 – 06.05.2024 und wurde im Bekanntmachungsblatt „Blaues Ländchen aktuell“ Nr. 23 am 28.03.2024 veröffentlicht. Gleichzeitig wurden 34 Behörden und anderen Trägern öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 2 BauGB um Stellungnahme gebeten und die Abstimmung mit den Nachbargemeinden durchgeführt.
Der Gemeinderat der Ortsgemeinde Winterwerb hat in seiner Gemeinderatssitzung am 17.06.2024 aus allen eingegangenen Stellungnahmen die Würdigung und den Satzungsbeschluss zum Bebauungsplan „Hinter den Gärten – 1. Erweiterung“ nach Kenntnisnahme und rechtlicher Bewertung aller im Beteiligungsverfahren eingegangenen Stellungnahmen beschlossen.
Hinweise:
Auf folgende Bestimmungen des Baugesetzbuches (BauGB) und der Gemeindeordnung (GemO) wird hingewiesen:
§ 44 BauGB (Entschädigungspflichtige, Fälligkeit und Erlöschen der
Entschädigungsansprüche)
Abs. 3 Satz 1 und 2:
Der Entschädigungsberechtigte kann Entschädigung verlangen, wenn die in den §§ 39 bis 42 bezeichneten Vermögensnachteile eingetreten sind. Er kann die Fälligkeit des Anspruchs dadurch herbeiführen, dass er die Leistung der Entschädigung schriftlich bei dem Entschädigungspflichtigen beantragt.
Absatz 4:
Ein Entschädigungsanspruch erlischt, wenn nicht innerhalb von drei Jahren nach Ablauf des Kalenderjahres, in dem die in Absatz 3 Satz 1 bezeichneten Vermögensnachteile eingetreten sind, die Fälligkeit des Anspruchs herbeigeführt wird.
§ 214 BauGB (Beachtlichkeit der Verletzung von Vorschriften über die Aufstellung des
Flächennutzungsplans und der Satzungen; ergänzendes Verfahren)
Absatz 1)
Eine Verletzung von Verfahrens- und Formvorschriften dieses Gesetzbuchs ist für die Rechtswirksamkeit des Flächennutzungsplans und der Satzungen nach diesem Gesetzbuch nur beachtlich, wenn
1. entgegen § 2 Absatz 3 die von der Planung berührten Belange, die der Gemeinde bekannt waren oder hätten bekannt sein müssen, in wesentlichen Punkten nicht zutreffend ermittelt oder bewertet worden sind und wenn der Mangel offensichtlich und auf das Ergebnis des Verfahrens von Einfluss gewesen ist;
2. die Vorschriften über die Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung nach § 3 Absatz 2, § 4 Absatz 2, §4a Absatz 3, Absatz 4 Satz 1 und Absatz 5 Satz 2, nach § 13 Absatz 2 Satz 1 Nummer 2 und 3, auch in Verbindung mit § 13a Absatz 2 Nummer 1 und § 13b, nach § 22 Absatz 9 Satz 2, § 34 Absatz 6 Satz 1 sowie § 35 Absatz 6 Satz 5 verletzt worden sind; dabei ist unbeachtlich, wenn
a) bei Anwendung der Vorschriften einzelne Personen, Behörden oder sonstige Träger öffentlicher Belange nicht beteiligt worden sind, die entsprechenden Belange jedoch unerheblich waren oder in der Entscheidung berücksichtigt worden sind,
b) einzelne Angaben dazu, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind, gefehlt haben,
c) (weggefallen)
d) bei Vorliegen eines wichtigen Grundes nach § 3 Absatz 2 Satz 1 nicht für die Dauer einer angemessenen längeren Frist ausgelegt worden ist und die Begründung für die Annahme des Nichtvorliegens eines wichtigen Grundes nachvollziehbar ist,
e) bei Anwendung des § 4a Absatz 4 Satz 1 der Inhalt der Bekanntmachung und die auszulegenden Unterlagen zwar in das Internet eingestellt, aber nicht über das zentrale Internetportal des Landes zugänglich sind,
f) bei Anwendung des § 13 Absatz 3 Satz 2 die Angabe darüber, dass von einer Umweltprüfung abgesehen wird, unterlassen wurde oder
g) bei Anwendung des § 4a Absatz 3 Satz 4 oder des § 13, auch in Verbindung mit § 13a Absatz 2 Nummer 1 und § 13b, die Voraussetzungen für die Durchführung der Beteiligung nach diesen Vorschriften verkannt worden sind;
3. die Vorschriften über die Begründung des Flächennutzungsplans und der Satzungen sowie ihrer Entwürfe nach §§ 2a, 3 Absatz 2, § 5 Absatz 1 Satz 2 Halbsatz 2 und Absatz 5, § 9 Absatz 8 und § 22 Absatz 10 verletzt worden sind; dabei ist unbeachtlich, wenn die Begründung des Flächennutzungsplans oder der Satzung oder ihr Entwurf unvollständig ist; abweichend von Halbsatz 2 ist eine Verletzung von Vorschriften in Bezug auf den Umweltbericht unbeachtlich, wenn die Begründung hierzu nur in unwesentlichen Punkten unvollständig ist;
4. ein Beschluss der Gemeinde über den Flächennutzungsplan oder die Satzung nicht gefasst, eine Genehmigung nicht erteilt oder der mit der Bekanntmachung des Flächennutzungsplans oder der Satzung verfolgte Hinweiszweck nicht erreicht worden ist.
Soweit in den Fällen des Satzes 1 Nummer 3 die Begründung in wesentlichen Punkten unvollständig ist, hat die Gemeinde auf Verlangen Auskunft zu erteilen, wenn ein berechtigtes Interesse dargelegt wird.
Absatz 2)
Für die Rechtswirksamkeit der Bauleitpläne ist auch unbeachtlich, wenn
die Anforderungen an die Aufstellung eines selbständigen Bebauungsplans (§ 8 Absatz 2 Satz 2) oder an die in § 8 Absatz 4 bezeichneten dringenden Gründe für die Aufstellung eines vorzeitigen Bebauungsplans nicht richtig beurteilt worden sind;
2. § 8 Absatz 2 Satz 1 hinsichtlich des Entwickelns des Bebauungsplans aus dem Flächennutzungsplan verletzt worden ist, ohne dass hierbei die sich aus dem Flächennutzungsplan ergebende geordnete städtebauliche Entwicklung beeinträchtigt worden ist;
3. der Bebauungsplan aus einem Flächennutzungsplan entwickelt worden ist, dessen Unwirksamkeit sich wegen Verletzung von Verfahrens- oder Formvorschriften einschließlich des § 6 nach Bekanntmachung des Bebauungsplans herausstellt;
4. im Parallelverfahren gegen § 8 Absatz 3 verstoßen worden ist, ohne dass die geordnete städtebauliche Entwicklung beeinträchtigt worden ist.
Absatz 2a)
Für Bebauungspläne, die im beschleunigten Verfahren nach § 13a, auch in Verbindung mit § 13b, aufgestellt worden sind, gilt ergänzend zu den Absätzen 1 und 2 Folgendes:
1. (weggefallen)
2. Das Unterbleiben der Hinweise nach § 13a Absatz 3 ist für die Rechtswirksamkeit des Bebauungsplans unbeachtlich.
3. Beruht die Feststellung, dass eine Umweltprüfung unterbleiben soll, auf einer Vorprüfung des Einzelfalls nach § 13a Absatz 1 Satz 2 Nummer 2, gilt die Vorprüfung als ordnungsgemäß durchgeführt, wenn sie entsprechend den Vorgaben von § 13a Absatz 1 Satz 2 Nummer 2 durchgeführt worden ist und ihr Ergebnisnachvollziehbar ist; dabei ist unbeachtlich, wenn einzelne Behörden oder sonstige Träger öffentlicher Belange nicht beteiligt worden sind; andernfalls besteht ein für die Rechtswirksamkeit des Bebauungsplans beachtlicher Mangel.
4. Die Beurteilung, dass der Ausschlussgrund nach § 13a Absatz 1 Satz 4 nicht vorliegt, gilt als zutreffend, wenn das Ergebnis nachvollziehbar ist und durch den Bebauungsplan nicht die Zulässigkeit von Vorhabennach Spalte 1 der Anlage 1 zum Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung begründet wird; andernfalls besteht ein für die Rechtswirksamkeit des Bebauungsplans beachtlicher Mangel.
Absatz 3)
Für die Abwägung ist die Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der Beschlussfassung über den Flächennutzungsplan oder die Satzung maßgebend. Mängel, die Gegenstand der Regelung in Absatz 1 Satz 1 Nummer 1 sind, können nicht als Mängel der Abwägung geltend gemacht werden; im Übrigen sind Mängel im Abwägungsvorgang nur erheblich, wenn sie offensichtlich und auf das Abwägungsergebnis von Einfluss gewesen sind.
Absatz 4)
Der Flächennutzungsplan oder die Satzung können durch ein ergänzendes Verfahren zur Behebung von Fehlern auch rückwirkend in Kraft gesetzt werden.
§ 215 Frist für die Geltendmachung der Verletzung von Vorschriften
Absatz 1)
Unbeachtlich werden
1. eine nach § 214 Absatz 1 Satz 1 Nummer 1 bis 3 beachtliche Verletzung der dort bezeichneten Verfahrens-und Formvorschriften,
2. eine unter Berücksichtigung des § 214 Absatz 2 beachtliche Verletzung der Vorschriften über das Verhältnis des Bebauungsplans und des Flächennutzungsplans und
3. nach § 214 Absatz 3 Satz 2 beachtliche Mängel des Abwägungsvorgangs,
wenn sie nicht innerhalb eines Jahres seit Bekanntmachung des Flächennutzungsplans oder der Satzung schriftlich gegenüber der Ortsgemeinde Winterwerb unter Darlegung des die Verletzung begründenden Sachverhalts geltend gemacht worden sind. Satz 1 gilt entsprechend, wenn Fehler nach § 214 Absatz 2a beachtlich sind.
Absatz 2)
Bei Inkraftsetzung des Flächennutzungsplans oder der Satzung ist auf die Voraussetzungen für die Geltendmachung der Verletzung von Vorschriften sowie auf die Rechtsfolgen hinzuweisen
§ 24 GemO (Satzungsbefugnis)
Absatz 6:
Satzungen, die unter Verletzung von Verfahrens- oder Formvorschriften dieses Gesetzes oder auf Grund dieses Gesetzes zustande gekommen sind, gelten ein Jahr nach der Bekanntmachung als von Anfang an gültig zustande gekommen. Dies gilt nicht, wenn
1. die Bestimmungen über die Öffentlichkeit der Sitzung, die Genehmigung, die Ausfertigung
oder die Bekanntmachung der Satzung verletzt worden sind, oder
2. vor Ablauf der in Satz 1 genannten Frist die Aufsichtsbehörde den Beschluss beanstandet oder jemand die Verletzung der Verfahrens- oder Formvorschriften gegenüber der Gemeindeverwaltung unter Bezeichnung des Sachverhalts, der die Verletzung begründen soll, schriftlich geltend gemacht hat.
Hat jemand eine Verletzung nach Satz 2 Nr. 2 geltend gemacht, so kann auch nach Ablauf der in Satz 1 genannten Frist jedermann diese Verletzung geltend machen. Bei der Bekanntmachung der Satzung ist auf die Voraussetzungen für die Geltendmachung der Verletzung von Verfahrens- oder Formvorschriften und die Rechtsfolgen hinzuweisen.